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中国民航局有关部门负责人表示，发布这项紧急通知有多方面考虑：一是今年以来，全球民航发生多起由旅客携带充电宝引发的不安全事件。1月28日，一架釜山航空的飞机由于旅客行李中的充电宝引发火灾事故下载港澳宝典11133，致使飞机行李架烧穿，机体严重受损。3月20日，香港航空一架杭州飞往香港的飞机，行李架中的充电宝燃烧导致行李架起火，后航班备降至福州长乐机场。截至目前，2025年中国民航已发生15起旅客充电宝起火冒烟的事件，给航空安全和旅客生命财产造成了严重威胁。

三是电池产品质量参差不齐。近期，国家市场监管总局通报移动电源质量国家监督抽查情况，在抽查的149批次移动电源中发现有65批次产品不合格，不合格率占比达43.6%。目前，市场上充电宝的生产厂家众多，一些假冒伪劣的充电宝内部电池的电解液质量差、隔膜性能不佳，容易出现漏液、短路等问题。有的充电宝在设计和制造过程中未充分考虑安全保护措施，缺乏有效的过充、过放、短路保护功能，在使用时存在较大安全隐患。如果这些质量不过关的充电宝被携带上飞机，将极大增加航空运输安全风险。